Con la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90 si è alzato il velo sulle molteplici indiscrezioni circolate anche prima del Consiglio dei Ministri del 13 giugno. Da rilevare come, nel campo dei lavori pubblici, le uniche conferme significative rilevabili nel testo ufficiale del D.L. sono quelle relative alla soppressione dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (art. 19) e quella della trasmissione delle varianti in corso d’opera all’ANAC (art. 37).

Non sono state inserite le disposizioni relative:

alla cancellazione dell’incentivo 2 % per i tecnici pubblici dipendenti;

alla riduzione dei requisiti relativi alle gare di progettazione con la modifica dell’articolo 263 del Regolamento n. 270/2010;

alla cancellazione della norma relativa al criterio di aggiudicazione al netto del costo del personale;

al controllo dei requisiti soltanto del vincitore. Continua

Il Decreto Interministeriale che stabilisce i criteri di qualificazione del formatore alla sicurezza è in vigore ormai dal 18 marzo scorso.

 Nella nostra attività quotidiana al servizio degli addetti e agli operatori di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, ci siamo trovati innumerevoli volte a dissipare dubbi circa la qualifica e quindi la possibilità di effettuare delle docenze in corsi destinati a lavoratori, dirigenti e preposti secondo la disciplina delineata dall’ormai arcinoto Accordo Stato Regioni n° 221 del 21/12/2011.

Molto spesso ci pervengono richieste di chiarimento, soprattutto dai membri dei SPP interni alle aziende, che palesano ancora una certa confusione fra i ruoli di RSPP/ASPP e formatore alla sicurezza. Confusione certamente generata dal fatto che spesso il RSPP/ASPP si trova a erogare informazione/formazione in materia di SSL ai lavoratori come naturale esperto aziendale della materia.

 Evidenziamo che ormai il formatore ha ricevuto dal Legislatore una sua connotazione autonoma e differenziata rispetto quella del RSPP/ASPP e che poter procedere alla erogazione di docenze occorre procedere ad una autovalutazione e ad una autocertificazione in merito al possesso dei requisiti.

 Possedere le caratteristiche individuate dall’art. 32 D. Lgs. 81/08 per poter svolgere il ruolo di RSPP/ASPP, non significa automaticamente essere qualificato anche come formatore alla sicurezza, in quanto oltre a caratteristiche di conoscenza della materia, occorre dimostrare anche quelle di esperienza e capacità didattica che la semplice frequenza al percorso formativo RSPP/ASPP (moduli A, B, C) non sono in grado di dare.

La qualifica, come prevista dalla Commissione Consultiva Permanente e confermata dal successivo Decreto Interministeriale, presuppone un mix di elementi che vanno attentamente valutati, registrati e autocertificati.

 Invitiamo pertanto gli addetti ai lavori a confrontare la propria esperienza curriculare con i 6 requisiti delineati dal Decreto in modo da verificare la sussistenza di almeno uno di questi e, in caso positivo, a darne immediata evidenza nel proprio Curriculum professionale.

Altro dubbio ricorrente, o falsa credenza, è che basti la frequenza di un corso di formazione dei formatori per poter ottenere la qualifica di formatore alla sicurezza.

Certamente la frequenza di un corso specifico è sicuramente auspicabile per chi vuole erogare una attività formativa di livello, ma è d’obbligo precisare che, ai fini della qualifica, tale frequenza concorre solo ad integrare il requisito della capacità didattica e che quindi il soggetto dovrà dimostrare in aggiunta il requisito della conoscenza e dell’esperienza specifica.

 Inoltre il possesso dei requisiti va dimostrato, non in via generale in materia di SSL, ma nello specifico per ciascuna delle 3 aree tematiche individuate dal Decreto.

 Ne risulta che per poter effettuare la docenza in un corso per lavoratori, occorrerà essere qualificati nell’area giuridico-normativa-organizzativa e rischi tecnici-igienico-sanitari, mentre per i corsi preposti e dirigenti la necessità della qualifica si estende anche all’area relazioni.

Sistri. Le aziende iscritte al Sistri che per effetto dei nuovi criteri definiti lo scorso 24 aprile non devono aderire al sistema obbligatoriamente e le aziende che non hanno deciso di farlo in maniera facoltativa, non sono tenute a versare il contributo annuale di iscrizione in scadenza il prossimo 30 giugno.

L’Anas pubblichera’ sulla Gazzetta Ufficiale di domani, venerdi’ 27 giugno 2014, i bandi di tre gare d’appalto per lavori di manutenzione straordinaria di tre viadotti, per un investimento complessivo di oltre 3,6 milioni di euro. In particolare, il primo appalto riguarda l’affidamento dei lavori di manutenzione straordinaria del viadotto “Selciata”, sulla strada statale 3bis “Tiberina” (E45), in provincia di Terni. >>>

La CORTE DEI CONTI – SEZIONE REGIONALE DI CONTROLLO PER LA LOMBARDIA, deliberazione n. 178 del 15 maggio 2014 – in un parere reso ad un Comune della Provincia di Milano, delimita il confine esistente tra l’ affidamento di un appalto di servizi, e l’ affidamento di un incarico professionale – contratto d’opera / contratto di lavoro autonomo. La demarcazione ha fondamentale rilevanza, in quanto, a sua volta, determina la disciplina da applicare in occasione dei relativi affidamenti: quella disposta dal decreto legislativo n. 163/2006 per gli appalti pubblici, le norme di cui agli artt. 2222 e seguenti del codice civile per il contratto d’opera. >>>

Aprire un tavolo regionale per la determinazione del costo del lavoro degli studi professionali al fine di evitare gli eccessivi ribassi che, nel caso delle opere pubbliche, potrebbe incidere negativamente sulla qualità delle prestazioni. E’ la proposta rilanciata stamattina dall’Ordine degli Ingegneri di Perugia alla Regione Umbria, durante il Convegno dal titolo “Il Regolamento per la determinazione dei corrispettivi per l’affidamento dei servizi di architettura e ingegneria” svoltosi presso l’Hotel Giò di Perugia. Continua

Sul piano civilistico, il confine fra il contratto d’opera intellettuale e il contratto d’appalto è individuabile in base al carattere intellettuale delle prestazioni oggetto del primo e in base al carattere imprenditoriale del soggetto esecutore del secondo.

L’appalto di servizi, pur presentando elementi di affinità con il contratto d’opera,rispetto al quale ha in comune almeno il requisito dell’autonomia rispetto al committente, si differenzia da quest’ultimo in ordine al profilo organizzatorio, atteso che l’appaltatore esegue la prestazione con organizzazione dei mezzi necessari e con gestione a proprio rischio, rivestendo normalmente la qualità di imprenditore. Leggi

Nel dibattito, a volte infuocato, sulle novità apportate dalla UNI 7697: 2014 “Criteri di sicurezza nelle applicazioni vetrarie” interviene ora un esponente del settore che peraltro ha partecipato ai lavori del Gruppo di Lavoro UNI “Vetro piano” responsabile della revisione della norma.

E’ l’arch. Mauro Lardini, marketing manager di AGC Flat Glass Italia che sottolinea come la prossima riunione del GL convocata per il 14 luglio da UNI (vedi news) sia occasione per chiarire gli aspetti non chiari della UNI 7697: 2014 senza però mettere in discussione il concetto di sicurezza. Continua

Dal 10 luglio via alle domande di contributo per i datori di lavoro privati che assumano, a tempo pieno o a tempo parziale per almeno 24 ore settimanali, giovani diplomandi, diplomati, laureandi, laureati e dottorandi di ricerca di età compresa tra i 16 e i 29 anni con contratto di apprendistato di alta formazione e ricerca. Continua

Le anticipazioni di stampa diffuse prima della sottoscrizione del decreto legge 90/2014, da parte del Presidente della Repubblica, evidenziavano la volontà del Governo di abolire gli incentivi del 2% per i tecnici della Pubblica Amministrazione.

Nel lungo (ed anomalo) lasso di tempo trascorso tra l’annuncio dell’approvazione del decreto e la sua sottoscrizione, le cose sembrano essere cambiate.

Il testo finale, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale, ed in vigore da oggi, non prevede più l’abrogazione dei commi 5 e 6 dell’articolo 92 del Codice dei contratti (D.Lgs. n. 163/2006); viene invece aggiunto il comma 6-bis, il cui testo è il seguente:

“All’articolo 92 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, dopo il comma 6 è aggiunto il seguente:

’6-bis. In ragione dell’onnicomprensività del relativo trattamento economico, al personale con qualifica dirigenziale non possono essere corrisposte somme in base alle disposizioni di cui ai commi 5 e 6′.

La norma contiene, a prima lettura, due evidenti incongruenze.

In un Comune, i progetti, anche d’importi molto rilevanti, potranno essere equamente divisi, per valore, tra due soggetti, uno avente la qualifica dirigenziale ed uno che ne è privo. Il secondo dipendente, grazie proprio all’incentivo del 2%, potrebbe maturare una retribuzione complessiva più alta del suo dirigente, a parità d’importo dei progetti redatti e senza avere l’onere e le responsabilità legate alla qualifica dirigenziale.

La seconda incongruenza riguarda coloro che sono incaricati di funzioni dirigenziali, a seguito di provvedimento motivato del sindaco, ai sensi dell’art. 109, comma 2, del testo unico degli enti locali (D.Lgs. 267/2000). La norma parla di comuni privi di qualifica dirigenziale, identica dizione utilizzata dal legislatore del decreto legge n. 90/2014. L’incentivo risulta escluso solo per le qualifiche dirigenziali, per cui sembra che i titolari di posizione organizzativa, nominati dai sindaci ai sensi del comma 2 dell’art. 109, possano continuare a fruire del 2% sull’importo di progettazione.

La ratio della norma, però, è posta nell’onnicomprensività della retribuzione di chi riveste qualifica dirigenziale ed anche i titolari di posizione organizzativa, nei comuni privi di qualifica dirigenziale, dovrebbero avr una retribuzione con natura onnicomprensiva.

Umbria Mobilità dal 28 giugno svolgerà servizi nei giorni festivi e prefestivi fino al 7 settembre.

Partono sabato 28 giugno i collegamenti di Umbria Mobilità tra le città umbre e le principali mete turistiche. In particolare, tornano le linee dedicate a chi intende recarsi sulle spiagge marchigiane, romagnole e toscane anche per un giorno o un fine settimana.

Verso l’Adriatico I collegamenti saranno attivi tutti i giorni festivi e prefestivi, il 14 e il 15 di agosto. Fino al 7 settembre compreso da Perugia e Terni saranno raggiungibili le principali stazioni balneari comprese tra Senigallia e Milano Marittima, come Fano, Gabicce, Cattolica, Riccione, Rimini, Cesenatico o Cervia. Anche quest’anno, chi passerà le vacanze a Riccione, potrà usufruire della promozione “Riccione Go!”. Continua

a scintilla come metafora delle idee che spingono al rinnovamento e al miglioramento. Chi sono i soggetti nella nostra società a cui si chiedono nuove idee? Gli ingegneri.

Ed ecco il motivo per cui il Consiglio nazionale degli ingegneri ha lanciato un bando per un concorso di idee chiamato Scintille.

Gli ambiti di applicazione delle idee, proposte e dei progetti di innovazione che possono partecipare al premio riguardano tutti i campi che concorrono al miglioramento della vita dell’uomo e dell’ambiente. Continua

La Legge di Stabilità 2014 ha modificato la normativa esistente riguardante la deducibilità dei canoni di leasing, eliminando il doppio binario della durata fiscale e contrattuale a partire dal 1 gennaio 2014. Vediamo quali sono i criteri da rispettare per la deducibilità dei canoni di leasing. Continua

L’art. 3 c. 2 e succ. del Dpr 16 aprile 2013, n. 74*, in vigore dal 27 luglio 2013, riguarda i valori massimi della temperatura ambientale.

In particolare, durante il funzionamento dell’impianto di climatizzazione estiva, la media ponderata delle temperature dell’aria, misurate nei singoli ambienti raffrescati di ciascuna unità immobiliare, non deve essere minore di 26°C – 2°C di tolleranza per tutti gli edifici. Continua

Scadenze fiscali luglio 2014: quali saranno gli adempimenti che ci aspettano il prossimo mese? Imposta di registro, Irpef, Irap, cedolare secca sugli affitti, Iva e non solo: sarà la solita gimkana fiscale?

Scadenze fiscali luglio 2014, l’estate non sembra avere alcuna intenzione di risparmiare qualche patimento ai contribuenti italiani: a dirlo non siamo noi, ma il solito scadenzario pubblicato ogni mese dall’Agenzia delle Entrate, temutissimo documento che ogni italiano preferirebbe poter ignorare. Purtroppo così non è, ed ecco, quindi, riassunte le principali gabelle che a luglio ci ritroveremo – volenti o nolenti – ad affrontare.

 1 luglio: Chi non ha optato per il regime della cedolare secca è chiamato al versamento dell’imposta di registro sui contratti stipulati o rinnovati al 1 giugno 2014. PER APPROFONDIRE CLICCA QUI